"20 TEMORES FUNDADOS...

[chinin]

Yo lo he encontrado interesante, es más: esclarecedor y serio análisis coyuntural ... y no te hará perder ni 5 minutos

Veinte temores fundados de los funcionarios ante la crisis económica

En la última década la Administración Pública vivió las vacas gordas, y ahora que corren tiempos de vacas escuálidas, Sevach se aventura a avanzar una profecía realista del impacto de la crisis económica sobre los 2 millones y medio de funcionarios españoles, si se cumplen los malos presagios de gurus y analistas. No deja de ser sintomático y preocupante que por primera vez en la democracia, las Universidades públicas de Madrid han visto recortado sensiblemente la subvención nominativa, esto es, el dinero autonómico para afrontar los costes de personal, con la consiguiente desesperación de los rectores que han de “buscarse la vida” para pagar las nóminas del profesorado y el personal. Este dato trae a la mente del funcionario aquello de “cuando las barbas de tu vecino veas mojar, pon las tuyas a recortar….”.

Por eso, para el punto crítico álgido o de máxima turbulencia económica, situado en el segundo trimestre del año 2009, y de no mediar un milagro económico, los frentes en que se manifestará la crisis para los funcionarios serán múltiples y pueden sintetizarse en veinte aspectos sensibles. Las dos herramientas jurídicas, resistentes al control judicial, que permitirán “adelgazar” el estatuto funcionarial son, de un lado, la todopoderosa potestad de autoorganización y de otro lado, ese comodín que son las “necesidades del servicio”. Veamos las posibles manifestaciones negativas para los funcionarios de la crisis.

1º Congelación retributiva encubierta. Las dotaciones del famoso Capítulo I de los presupuestos estatales, autonómicos, locales e institucionales (gastos de personal) se verán frenadas y “con marcha atrás”. La subida anunciada de un incremento en los presupuestos estatales para el ejercicio 2009 de un 2% (por mucho que se fuerce y maquille gubernamentalmente para aparentar un 3,9%), no sólo estará por debajo de la previsible inflación (tanto si se cumple la previsión del gobierno del 4,5% como la del Banco Mundial que está semana situó su pronóstico en el 2,6%), sino que todo gerente público sabe que basta la manipulación de la contabilidad pública y de las Relaciones de Puestos de Trabajo para desvanecer el impacto real de tan exigua subida en el bolsillo del funcionario.

2º Minoración de pensiones públicas. Para ahorrar todo vale y los costes de derechos pasivos de los funcionarios son un botín codiciado por el Gobierno para aplicar a otras necesidades no burocráticas, con la ventaja de que tales recortes a funcionarios no sólo no despiertan quejas en la ciudadanía sino incluso insana complacencia. Para ejemplo valga el botón de la reducción de pensiones (pensionazo) ya acometida en los presupuestos.

3º Flexibilidad en la concesión de excedencias y licencias sin sueldo. Hay que incentivar la salida de la Administración para arrojar lastre presupuestario y poder remontar el vuelo.

4º Endurecimiento del régimen de incompatibilidades para empujar a la opción del abandono de la función publica. Enemigo que huye puente de plata.

5º Desaceleración de procedimientos de promoción interna. Una promoción interna comporta incremento de costes salariales por el arrastre de los trienios de los promocionados, su demanda de puestos de trabajo de mayor nivel y retribución, la provisión de las plazas que dejan libres y que no suelen amortizarse,etc.

6º Convocatorias de oposiciones en turno libre por goteo. En efecto, el desenlace de tales convocatorias libres se orientará, por sabia indicación de la autoridad convocante al Presidente del tribunal de turno, posiblemente a consolidar el personal interino que se presente por el turno libre (se matan dos pájaros de un tiro y se ahorran costes), o a dejar plazas vacantes, con el consiguiente ahorro.

7º Las funcionarizaciones quedarán suspendidas. Todo procedimiento de reconversión de personal laboral en funcionarial comporta normalmente la garantía negociada de la conservación de las retribuciones de origen, y además incentivos económicos o de otra índole. Por ello, la patronal administrativa no tendrá interés en empujar tales procedimientos que le cuestan dinero público.

8º Reposición de efectivos o cobertura de plazas vacantes bajo mínimos. La tasa de reposición de efectivos incidirá en mayor o menor medida sobre distintos colectivos funcionariales. Es fácilmente pronosticable que en el común ámbito burocrático (funcionarios de cuerpos o escalas generales) la tasa efectiva de reposición será cero mientras que la tasa de reposición será superior en cuerpos o escalas especiales (sanitarios, policiales,etc).

9º Las decisiones sobre permutas de funcionarios o provisión de puestos de trabajo con incorporación de funcionarios de otra Administración se pondrán en cuarentena. Tales funcionarios aterrizan con sus niveles consolidados y trienios, o sea, con mayores costes, resultando mas económico cubrir la necesidad con los propios efectivos o funcionarios de nueva incorporación.

10º Las prejubilaciones quedarán ralentizadas. La Seguridad Social a duras penas podrá asumir mas costes y el Estado frenará las iniciativas encaminadas a tales operaciones en el ámbito de la función pública.

11º Reajuste gravoso de plantillas y tareas. La reducción de personal incidirá en los eslabones más débiles: interinos sin plaza, interinos con plaza y personal laboral (donde mediante indemnización por despido improcedente podría afectar al personal indefinido). Y si las competencias públicas asumidas se mantienen intactas pero han de atenderse con menos personal pues evidentemente el esfuerzo individual aumentará, y disminuirá la calidad del servicio prestado.

12º Congelación de medidas de ayuda o asistencia social a los funcionarios. En particular los anticipos a cuenta de la nómina se paralizarán y se fijarán techos bajísimos. Asimismo, las estipulaciones de pactos y acuerdos con los sindicatos sobre ayuda social se aplicarán inercialmente hasta que la “coartada” de la crisis permita al directivo público “recortarlos”.

13º Los medios materiales de los funcionarios serán víctimas de la obsolescencia. La austeridad impone ahorro de medios (ordenadores, equipos, manuales, etc), y el funcionario tendrá que atender nuevas y modernas demandas ciudadanas con medios viejos. Y ello sin olvidar los ecos de algunas medidas pintorescas del pasado como no llevar corbata para ahorrar en aire acondicionado.

14º Involución del gasto en materia de representación del personal. El número de “liberados” se reconvertirá a la baja, de igual modo que se frenarán o reducirán las dotaciones de La Juntas de Personal (permisos, cursos, locales…).

15º La Administración potenciará la externalización de servicios. Los Directivos y Gerentes públicos promoverán ofertas competitivas de empresas (que en tiempos de crisis, serán baratas) con el fin de no soportar con el coste de personal fijo y de plantilla de tales servicios. En definitiva, se primará la externalización sobre la profesionalización.

16º Nepotismo en la Administración. En tiempo de crisis, se producirá un trasiego de personal político que intentará buscar refugio para sí o para los suyos, como personal eventual o directivo en una Administración pública cuyos gobernantes tengan sintonía ideológica, y el desembarco de tales “pateras” políticas desplazará o provocará la amortización de plazas de funcionarios o su desplazamiento a puestos menos atractivos y peor retribuidos..

17º La carrera profesional, con sus complementos y primas, quedará aparcada indefinidamente. Si se aprobase, incluirá sabias disposiciones adicionales o transitorias para posponer su aplicación a larguísimo plazo hasta que escampe la crisis económica.

18º El régimen de formación de los funcionarios padecerá recortes. En efecto, su asistencia a cursos, experimentará un frenazo, y desplazamientos y dietas pasarán a la historia.

19º Los funcionarios como cabeza de turco. La insuficiencia de medios de la Administración para cumplir sus programas y garantizar los servicios públicos demandados en el año 2009 provocará una deficiencia en el servicio prestado que se imputará críticamente y de forma instintiva a los funcionarios ( y no a los políticos ni a la coyuntura económica).

20º Desencanto funcionarial. Por si fuera poco, el funcionario que se ve sometido a tales restricciones en su trabajo y que está preocupado por la hipoteca, la nómina o perentoriedad equivalente, tendrá muy difícil esbozar una sonrisa y mostrar talante festivo al ciudadano.

Y por último, la incidencia sociológica de la crisis: si en tiempos de bonanza los funcionarios son criticados por la restante población, en tiempos de crisis económica serán mirados con envidia y resentimiento. Pero eso sí, al barco público intentarán subir todos los náufragos del empleo.

Es cierto que la crisis se superará, que los funcionarios sobrevivirán pero no es menos cierto que del mal trago no se librará nadie, y por muy vilipendiados que sean los funcionarios, no será plato de gusto que siendo tan trabajadores por cuenta ajena como los del sector privado, sufran negativas condiciones de trabajo y vean frustradas sus conquistas por un trabajo digno. Así y todo siempre será fácil reconocer al buen funcionario en tiempos difíciles con las pautas que indiqué en un post anterior.

MAS CLARO... ADSOLUT

[jacd]

La verdad es que la información es espeluznante pero creo que si puede pasar. La externalización se está haciendo desde hace años en algunos servicios y la movilidad interministerial se está empezando a fomentar con el fin de no cubrir más plazas.
Lo que realmente me preocupa me acaban de jubilar, a pesar de que la firma era de noviembre, la fecha ha sido el nueve de enero, creo que lo han dilatado injustificadamente aunque en mi caso al llevar diecinueve años y nueve meses , no me ha llegado la carta de hacienda cobraré el 100% de acuerdo con la ley de presupuestos, bueno pues lo que me preocupa es algun mensaje que he leido sobre que a las personas ya jubiladas, de acuerdo con la ley de clases pasivas ahora en vigor, si las reformas que se lleven a cabo en el futuro nos pueden afectar, en cuanto a minoracion de la pensión , perdida de derechos sanitarios( compañias sanitarias privadas) o cualquier otra medida que logicamente nos perjudique. Si alguien sabe algo de esto , pero en serio, por favor que me lo aclare.
Es que cada vez que entro en el foro, algún individudo que dice tener información privilegiada nos habla de lo que nos espera
y sinceramente ya tenemos bastante con nuestra enfermedad
gracias

[El-Temido]

Menos lobos y no todos son iguales.
Si quye es conveniente estar atentos y contra el mal ASCAPLAS

De todas formas nuestros gobernantes o sea la casta política esta a llevado a la función pública al pesebre, menuda yaylorización, nadie sabe donde está ni a donde va, ni quien es funcionario, interino, laboral, autonómico, nacional , local, su porvenir y ................................. y las oposiciones, y los principios de igualdad, mérito y capacidad. Nada a meter al amiguete de turno y de paso a la querida y a ser posible que no trabaje mucho que si no de noche está cansada y no rinde.

Ya quisiéramos llegarle a la suela la alpargata a la función pública francesa, que dicho sea de paso resuelve la mayoria de pleitos por sí y sin necesidad de tribunales de justicia y aquí es de VEEGUENZA. Han conseguido que se medio unan las clases pasivas (pagaremos la falta de reacción, no cabe duda) y los jueces para ir a la huelga, vamos, la verguenza de Europa con esta casta.

[jacd]

A ver yo sólo pregunto si ya que nos han jodido dilantando la resolución de los expedientes, pueden jodernos de alguno otra forma al margen de los porcentajes aplicados
Es verdad que la administración francesa es de lo mejor y es verdad que hasta el puesto de director general tiene que cubrirse por funcionarios de carrera de la elitista escuela de la administración publica francesa. Aqui hasta la secretaria se la traen puesta, mientres decenas de funcionarios son arrinconados y ven pasar su vida , los asesores varios cobran una pasta y son personal eventual, que se la suda lo que ocurra en la función pública
Mi reflexión va en relación con un individuo que suele entrar por aquí, creo que todavía esta el mensaje en el que amenaza con lo que nos va a ocurrir a todos los jubilados ya que tiene información. Como de este gobierno mejor es pensar mal, pues por eso pregunto.
Yo no se si habreis visto lo que ocurrió en barajas, pero eso en un pais civilizado no ocurre y si ocurre el responsable se va a a su casa y aquí la ministra responsable aún encima nos da lecciones de urbanidad
Bueno estaremos alerta en ascaplas o en otro lado