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Buenos días.
Una compañera lleva 1'5 años en comisión de servicios (plaza de nivel 18) y ahora va a salir su plaza a concurso para que quien lo gane la ocupe de manera definitiva. Si fuera ella quien la ganara y se llevara medio año más consolidaría grado (viene de una plaza nivel 16 y entonces tendría ya el 18 salvo que concursara u opositara a una plaza de nivel inferior) puesto que al obtener una plaza de manera definitiva se computa el tiempo que estuviste en comisión. Por lo tanto entiendo que consolidar grado es igual a cambiar de nivel (de manera permanente). ¿Es necesario que espere 2 años más para participar en un concurso de traslados o puede concursar tras la consolidación de grado?

Consolidar el grado, hasta done yo sé, no es cambiar de nivel porque el nivel ya lo tiene desde que ocupa esa plaza y así lo vendrá percibiendo en su complemento de destino. La consolidación sirve para que, si algún día se baja de nivel, se tenga derecho a un complemento personal por la diferencia del complemento de destino del puesto con el nivel consolidado.
Para la permanencia de 2 años, como hay excepciones, te conviene ver el art. 41.2 del Real Decreto 364/1995.